红网时刻10月3日讯 历史的潮流,总是浩浩荡荡,勇往直前;治水的步伐,总是永不停歇,无可阻挡。刚刚过去的5年,又是一个砥砺奋进、兴水惠民的5年。治水兴水事业乘风破浪,续写辉煌,绘就了一幅春华秋实、硕果累累的精彩画卷。号水脉,定水策——5年来,一种理念指引方向:新时期中央水利工作方针广泛凝聚全党全社会治水兴水力量,导引着波澜壮阔的水利改革发展实践。水兴则邦兴,水安则民安。一部中华文明史,某种意义上就是一部治水史。翻开慈利水利志,水旱灾害交替频发。兴利除害、治水安邦,是金慈银澧发展的永恒的主旋律。
5年前,这是一张极具挑战的考卷——
洪涝干旱灾害频发多发洪旱损失大;农村居民长期喝不上安全水;水库病险导致蓄水受限群众生命财产受威胁;溪河岸堤不牢导致城市集镇村庄农田得不到有效保护;县境内众多小流域水土流失严重;灌区设施落后灌溉水利用系数低农田灌溉得不到有效保障……
一句话,水资源短缺、水利设施落后、防汛抗旱能力不足、水环境污染愈加突出,强化水治理、保障水安全的要求越来越迫切、工作越来越繁重、任务越来越艰巨。县水利局在县委县政府的坚强领导下,以中央新时期水利工作方针为指引,深入贯彻落实国家水安全战略部署,全面践行“五县战略”,承前启后、锲而不舍,一个个规划部署,一次次专项行动,一个个项目启动……咬定青山不放松,凝神聚力谋发展。
基层看上级,地方看中央。5年来,在中央决策部署的强力推动下,在县委县政府的带领下,慈利县着力加大水利投入力度,加快水利项目建设,推进水利改革发展。5年来,全县水利建设总投资6亿多元,是前5年的近2倍,干成了一大批多年想干而没有条件干的大事。
防汛抗旱减灾能力显著提升。5年来,完成了52座上型水库除险加固任务,恢复防洪库容289.66万方,恢复兴利库容1436.85万方,恢复和新增灌溉面积7.12万亩,全县病险水库治理得以全面完成,保一方平安,增加水资源的调蓄能力。新建澧水防洪大堤5.41km,城南防洪保护圈初步形成,老城区防洪标准提升至20年一遇,县城防洪能力明显提升。完成了慈利县石厂河、零溪河、索水、九斗溪等4条中小河流及陈家溪山洪沟治理工程,治理河道85.19 km,有效保护集镇7个,保护农田2.53万亩,改善25个村的生产生活用水环境。基本完成烟草水源项目皮家垭水库工程,新增供水能力800万方,新增灌溉面积0.21万亩,改善灌溉面积1.54万亩。完成了259个重点山洪灾害易发村预警设施建设和县防汛会商指挥信息平台建设,防汛抗旱非工程措施基本完善,防汛抗旱应急能力不断增强。5年来,成功战胜了2013年特大干旱、2016年多轮强降雨、2017年重度干旱等自然灾害,基本实现了“五个确保”目标。
农村饮水设施条件不断改善。5年来,为解决农村饮水不安全问题,兑现向政府的庄重承诺。新建金岩、甘堰、庄塔水库等4处集镇集中供水工程,续建江垭、三官寺、李家垭、庄塔、象市、宜冲桥等6处水厂,新建9处村级供水工程,完成22处水厂管网延伸工程,慈利县20.7万农村人口的饮水不安全问题得到基本解决。当前为实现脱贫攻坚目标,解决慈利县贫困村群众饮水困难问题,改变慈利县农村基础设施落后且发展不均衡现状,县政府已通过整合财政资金、金融贷款等措施筹集资金,全县134个贫困村饮水项目已开始启动,这是破解慈利县农村饮水短板和瓶颈的又一重大举措。
农田水利设施持续加强。5年来,全县新增农田有效灌溉面积3.4万亩,改善灌溉面积11.8万亩,发展高效节水灌溉面积0.32万亩,新增粮食综合生产能力约1520万公斤,形成年节水能力1123万立方米,农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.50提高到2016年的0.53。实施了赵家垭水库、庄塔水库、皮家垭水库等3处大型灌区进行了续建配套与节水改造,渠道加固防渗46.78千米,加固改造输水隧洞6处,加固改造渡槽、闸门等设施82处。更新改造了渠溶泵站,装机1950KW,年提水1434万立方米。实施了小农水重点县建设,以高效节水灌溉、高标准农田水利、“五小水利”工程建设、田间渠系配套改造、农村河塘清淤整治等工程为重点,新建、改造小型水源工程2560多处,新建、维修渠道539公里。
水土流失综合防治取得新成效。5年来共完成水土流失综合治理面积55.17平方公里,治理小流域5条,实施坡改梯1401亩,完成小型水利水保工程202处,建成生态清洁小流域4条,实施生态修复面积22.79平方公里,林草植被得到有效恢复,水土资源得到有效保护。在重要水源区和城镇周边地区,大力推进生态清洁小流域建设,为防治面源污染、改善人居环境、保护水资源发挥了重要作用。凡是经过水土流失治理的地区,都取得了明显的生态、经济和社会效益。
最严格的水资源管理制度加快落实。5年来,慈利县水利部门认真贯彻落实中央的决策部署和新时期水利工作方针,举全行业之力,加快推进落实最严格水资源管理制度。水资源管理“三条红线”控制指标实现县级行政区全覆盖,年度考核工作扎实开展。万元工业增加值和万元GDP用水量分别从“十二五”初的98m³/万元和186立方米下降至68m³/万元和125立方米,36个全县重要饮用水水源地水质全部达到或优于二类标准。落实水资源管理主体责任,严格实施水资源管理考核,加强规划和重大建设项目水资源论证,严格取水许可和水资源费监管。加强对重点行业、重要取用水户取用水审批和监督管理,从严核定许可取水量,积极开展水资源监控能力建设,成立了县级节约(计划)用水办公室,设立了县水资源管理局,基层水资源管理能力得到提升。
河湖管理工作迈出坚实步伐。5年来,慈利县认真贯彻落实中央环境保护和全面推进河长制的决策部署,宁要绿水青山,不要金山银山,更加严格入河排污审批,加大河道保洁力度,以壮士断腕的决心全面取缔自然保护区内河道采砂和小水电项目,全面深入推行河长制工作,河长守水有责,“一把手”抓,抓“一把手”,层层织密责任网,坚持问题导向,实行一河一策,系统治理综合发力,让河湖有人管、管得好,确实保护好慈利县河流健康生命,让美丽慈利渐行渐近。
风雨多经人不老,关山初度路尤长。走过辉煌五年的慈利水利,在新的历史起点上奋力推进水利改革发展新跨越,让江河更加安澜、山川更加秀美、人民更加安康,为努力实现经济强县梦、全面小康梦、撤县设市梦提供更加坚实的水利支撑和保障。