巍巍武陵,悠悠澧水。春风掠过,溇澧大地一片生机盎然;高楼耸立,慈姑人民正与时俱进。严阵以待的零阳镇已经昂首阔步,向崭新的时代迈出坚实的步伐。
零阳镇位于慈利县的东南部,是全县政治、经济、文化中心,东临苗市镇、南接零溪镇,西界岩泊渡镇、高峰土家族乡、北连东岳观镇、通津铺镇,素有“湘西门户”之称。总面积316平方公里,其中山地面积28万亩,耕地面积5.94万亩,森林覆盖率达61.8%。辖50个村(居)委会,727个村(居)民小组,总人口15万人。境内有汉族、土家族等民族,其中土家族人口5.5万人,占总人口的41.8%。
焦柳铁路和S304线、S306线及常张高速横穿全境,距张家界市和常德市65公里,东距常德市石门县40公里,西距世界自然遗产武陵源风景区60公里,村村通路、通电、通水、通网。安慈高速、宜张高速、荆张高铁和焦柳铁路石怀段复线即将陆续开工。届时,新的“高铁+高速”交通格局将全面形成,零阳镇也将逐步进入城镇建设新格局。
人文历史显底蕴
零阳镇历史悠久。自楚平王之孙白公胜于羊角山麓筑白公城后,其中心区一直是郡州县府驻地。新中国成立后,先后定名为城关镇、环溪镇。1949年属环溪镇,1950年改城关镇,1959年改环城公社,1962年改城关镇,1995年4月因撤区并乡由原城关镇、柳林铺乡、蒋家坪乡合并组成零阳镇。
镇内以土家族为主,民族习俗浓郁,古历六月初六家家户户晒衣服称为“晒龙袍”;边远山区嫁女要“哭嫁”;每年腊月二十四“过小年”;三月初一“抬毛菩萨”民俗文化节是一年一度的嘉年华盛会,纪念在宋朝年间平蛮战事中牺牲的12位平蛮英雄,距今已有千年历史,2008年被列为张家界市第一批非物质文化遗产保护名录。端午节有“五月初五”、“五月十五”之分,每年端午“龙舟赛”吸引各路游客。城区内有准提庵、斗米观、燕子洞、八卦井、桂香楼、白宫城遗址等历史自然景观。城郊石板村有3000余座战国、西汉古墓,被省认定为是“湖南省保存最完整的”、“同类型墓碑在湖南尚属首次发现”,人文历史气息源远流长。
与时俱进显蓬勃
零阳镇在县委、县政府的正确领导下,在村(居)、部门单位的大力支持下,零阳镇党委、政府围绕“一镇四地”建设目标,团结带领全镇广大干部群众,攻坚克难,开拓进取,各项工作走在全县前列,交出了经济社会又好又快发展、人民生活水平逐步提高的精彩答卷。先后荣获全省“百强镇”、“乡镇之星”,被省委授予“农村党的建设‘三级联创’‘五个好’乡镇党委”,荣获湖南省综治工作先进单位,湖南省村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位,张家界市全面小康“十强乡镇”,连续九年获县“综合工作先进单位”“有突出贡献的先进单位”等称号。
2016年,零阳镇全年完成财政总收入8400万元,同比增长11.6%,完成地方财政一般预算收入5400万元;完成固定资产投资563万元,同比增长19.6%;全年完成生产总值32.55亿元,同比增长7%,工业总产值17.98亿元,同比增长6%,现有规模工业12家,其中规模工业增加值10.3亿元,同比增长12.8%,农业总产值达6.99亿元;社会消费品零售总额23.25万元,同比增长3.1%、城乡居民人均可支配收入达20609元、7424元,同比增长10%、15%。
随着“十三五”规划的号角声响起,零阳镇的经济、民生、文化等方面都在飞速发展。2016年,成功续建和新建了一批城镇重点项目,澧阳大道、世纪大道、滨河大道、工业大道相继投入使用,万福温泉升级改造后正式对外营业,永安大桥建成通车。县城区新增绿地面积5万平方米,升级改造了常张高速东西出口、城区小游园、小广场、小街景,完成了白云滨河风貌带、零溪河风貌带等一系列项目建设。顺利通过省级卫生县城复检复核,为积极创建省级文明县城、国家级卫生县城及“国家森林城市”打下坚实基础。
落实各级惠民政策,集中财力改善民生事业。2016年发放各种惠农补贴24项,补贴资金共计1835万余元。实施“一事一议”财政奖补项目21个,发放财政奖补资金150万元。村级项目建设145个,投入资金2457万元。全年民生支出占财政总支出的59.9%,增长11.8%。织密社会救助网,开展城乡低保救助、五保救助、医疗救助、临时救助、救灾救济等社会救助工作,全年发放各类民政补贴资金约3612.89万元,惠及群众4.16万人次。跑马岗村、铁桥村、团溪村、琵琶村、茶庵村、垭门关村等6家农村幸福院挂牌成立。民和村被评为全国文明村。琵琶村被评为湖南省2016年度农村社区建设示范村。紫霞、白沙井、东街社区被授予湖南省文明社区。教育、医疗事业方兴未艾,有一鸣、城西2所镇属中学、一完小、金慈等13所小学(包括教学点)。一鸣中学“中考”上线率和优秀率稳居全县之首,金慈实小挂牌张家界市“校园科普示范基地”,城北小学为省级留守儿童示范点。环城医院、城西卫生院,街道(村)卫生室为广大居民提供预防保健、防病治病等公共卫生服务,环城医院在2016年3月被国家卫计委评选为“2014—2015年度群众满意的乡镇卫生院”。扎实开展脱贫攻坚,3个驻村帮扶工作组1010名干部开展结对帮扶,大力实施产业、金融、社会保障、易地搬迁等扶贫,建设易地扶贫搬迁集中安置点3个、阳光院1个,集中安置77户237人,分散安置16户61人。墨砚安置点成为县、市首个建成入住的易地扶贫搬迁集中安置点。全年投入325万元改造危房260户,减少贫困人口1473人。
最美乡镇新零阳
“沅有芷兮澧有兰”是屈原离骚中的吟诵,也使世人认识到了澧水岸边的别样风情。零阳镇位于澧水河的中上游,风景秀丽,自古就是名人墨客游玩的绝佳场所,慈利县志载有:零阳镇境内有“慈阳旧八景”“新增八景”“续增八景”等著名景点。
素有“南武当”之称的五雷山坐落在零阳镇东面,是湖南省首批确定的重点宗教场所,张家界东线旅游核心风景名胜区。道教信徒遍及鄂西南、湘西北两省十八县。每年古历"三月三"、"八月十五"为朝圣日。建筑面积达5000余平方米,有36宫72殿。随山脊沟壑纵横陈列,绵延7.5公里,奇险深幽,玄妙超然,独具一格,蜚声南北。
万福温泉,坐落在万福村境内,落马坡零溪河右岸。泉水含有偏硅酸、偏硼酸、钙、钾、氡等矿物质,对治疗皮肤病、中枢神经、心血管妇科病有一定疗效。2007年,万福温泉国际旅游度假区经全国旅游景区质量等级评定委员会评定为国家4A级旅游景区。2016年万福温泉度假中心改扩建后正式开业,是一个集温泉养生、餐饮住宿、休闲娱乐、商务会议、户外拓展等功能为一体的旅游度假天堂,2017年推出的夏季水上项目更是新建了空中玻璃桥和高空玻璃泡池,实现了万福“温泉、冷泉、冰泉”水世界的全季经营。
慈利·泳乐汇水世界位于零阳镇饭甑山村,是张家界市首个集游泳、冲浪、美食为一体的水上乐园,刺激酷爽的龙卷风大喇叭、高速滑梯、冲浪池等水上体验项目,让游乐流连忘返,正在成为零阳水上旅游文化新“名片”。
美丽的琵琶洲荡漾在澧水之上,面积2.5平方公里,因地形似“美女抱琵琶”而得名。每到周末,前往琵琶洲生态园踏青、游玩、赏花的人络绎不绝。景色优美、粉墙黛瓦、绻绻乡愁,雾里看花,让人乐在其中。生态园依靠其独特的生态风景,正吸引着越来越多的人前去郊游踏青,它向人们展示了慈利浓厚的民俗文化和独特的田园风光魅力。2017年7月,由零阳镇人民政府主办的首届琵琶花海电音节盛大开幕,吸引了上万名观众观看,成为零阳镇乡村休闲旅游的新名片。
在建的羊角山公园和龙峰公园位于县城近郊,毗邻城区,是集生态观光、休闲娱乐、植物科普等功能为一体的综合性生态公园,将生态风光、文化揽胜、野趣游赏等功能相互融合,相互促进,相得益彰,公园建成后将带动旅游业和镇域经济发展,全面提高居民幸福指数。
慈利博联天街位于县城新区高速公路以南、澧阳大道以东,项目占地面积约110亩,总建筑面积15万平方米,项目投资约6亿元人民币,是慈利首个大型游乐主题商业街区。建成后的博联天街将成为慈利71万民众家庭欢庆、青春娱乐、朋友聚会、时尚生活、购物消费的首选之地。
金花文化广场位于零阳镇金花村,距离县城5公里,占地近20亩,投资500多万元,是慈利县旅游的后花园。广场内彩灯喷泉、参天古树、伟人雕像都成了村民们合影的主要背景;露天舞台、蜿蜒凉亭、休闲石廊、健身器材深受孩子们的喜爱;石凳石桌、林荫小道成了老人结伴说话、休闲娱乐的好去处。永安村级文化活动中心位于零阳镇永安村,村支两委利用“联村联户,共同参与”的办法,成功多渠道筹措资金80 余万元投入村文化基础设施建设,新建了建筑面积4002平方米的文体活动广场(包括绿化面积),配套有近80 平方米的舞台、高标准的灯光球场,添置了全套健身器材,建成了高标准、高质量的村级综合文化活动服务中心。2016年,湖南省村级公共文化服务体系建设现场会在金花村和永安村成功举办。
党建争优促发展
执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局,集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识,体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新思路、新举措和新要求。
2016年,零阳镇通过党委、人大、政府换届选举产生新的党政领导班子,作为零阳镇党委书记的王宏叶在上任后强化管理、狠抓形象,用一种精益求精、勇争一流的态度,将零阳镇的工作做到井然有序。“工作严谨”、“追求极致”、“雷厉风行”等一系列评语都是同事给予王宏叶的标签,正是这样一种标签,这样的一种工作精神,使零阳镇在发展的历程上一路高歌猛进,书写了一篇华丽的篇章。
2017年,是贯彻落实省、市、县党代会精神的第一年,是实施“十三五”规划的深化之年,脱贫摘帽的攻坚之年,也是村(居)委会同步换届之年。“零阳镇作为全县的政治、经济、文化中心,所面临的困难与挑战是别的乡镇不能比拟的,稳定就是成绩”,这是对零阳镇党委、政府最好的评价。城区改造、环境改善、控违拆违、综治维稳等工作都是零阳镇独有的,县直单位与乡镇工作同步进行的零阳镇越感压力沉重。但零阳镇党委、政府并没有自怨自艾,依然奋勇拼搏。在上级党委、政府的正确领导下,创新社会治理模式,在全县率先铺开网格化管理平台建设并在13个村(居)推广应用,切实加强“雪亮”及相关工程建设,“天网”“地网”“云网”建成后治安防控将具备天罗地网。组建零阳镇巡逻大队,充分发挥城区治安巡防作用,协助县有关部门处理各种突发、不稳定事件。开展打击“黄赌毒”专项整治行动,全面净化社会治安环境。完善了控违拆违考核办法和细则,2016年全镇拆除违法违章建筑面积达6825平方米。严把信访受理“四个关口”,健全完善“三调联动”机制化解矛盾纠纷,村居换届选举上访率大幅下降,2016-2017全国两会期间实现上访“零登记”。由于零阳镇线长面广,安全生产形势复杂,为促进安全生产工作持续向好,零阳镇首创了安全生产“拉链管理”办法,实行安全生产闭合管理,将镇政府党政班子成员、联村干部、村(居)干部、企业业主紧密拴在安全生产责任这条 “大拉链”上,做到了安全管理人人有责,“一个不缺、缺一不可”。党政班子成员发挥自身率先垂范作用,带队开展安全生产检查和督促隐患整改,政府其他干部和村(居)干部全员额、全时空、全流程的监督、预防和控制,杜绝监管漏洞和检查死角,有效防范安全隐患和事故,确保全镇经济社会发展大局稳定。
“格调比人高半截,做事比人快一步”,这是零阳镇党委书记王宏叶对零阳镇党委、政府所有的干部职工提出的寄语,为凝聚干部职工的工作氛围、增进彼此之间的了解,零阳镇党委、政府号召全镇全体干部职工参加户外运动,并制定了相关制度,设计了专属的徽记及旗帜,真正做到了有组织、有纪律、有内涵的户外集体组织,并已经往外辐射至各村(居)委会及镇直单位。正是这样的集体活动,才带动了零阳镇党委、政府全新的工作面貌,从而务实基层工作,以新理念指导发展、新思想谋划发展、新战略推动发展,不断拓展发展新实践、培育发展新动能、提升发展新境界,促进零阳镇经济快速腾飞崛起,成为‘三个筑梦’排头兵,撤县建市主战场、脱贫小康领跑者、全面工作示范镇。
博观而约取,厚积而薄发。肩负着时代赋予的新起点、新机遇、新发展的神圣使命,零阳镇党委、政府已经迈着铿锵的步伐,向着“打造湘西北第一经济强镇”一路高歌猛进。路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,未来,我们重新出发,为建设现代化新零阳而撸起袖子加油干。