红网时刻慈利1月31日讯(通讯员 万露)经国家统计局湖南调查总队核准：2017年慈利全体居民人均可支配收入14469元，同比增长10.6%，较去年同期增长1.4个百分点，高于全市增速0.1个百分点，居全市第二位。其中：农村居民人均可支配收入9734元，同比增长11.5%，居全市第二位，城镇居民可支配收入22042元，同比增长9.0%，居全市第三位。

一、城镇居民可支配收入基本情况

城镇居民可支配收入22042元，同比增长9.0%，比上年同期增加1.1个百分点，高于全省增速0.5个百分点。

四大项收入全面增长 。分项来看，工资性收入13974元，增长8.9%；转移净收入4505元，增长9.9%；经营净收入2789元，增长8.9%；财产净收入774元，增长5.6%。从增收贡献情况看，增收贡献率最高的是工资性收入，为62.9%；其次是转移净收入，贡献率为22.2%；经营净收入的贡献率为12.6%，财产净收入贡献率为2.3%。工资性收入和转移净收入较快增长是城镇居民增收的主要动力。

表1  2017年慈利城镇居民人均可支配收入情况

二、城镇居民可支配收入增长主要原因分析

(一)工资性收入增长动力足，仍是城镇居民收入增长的主要来源。人均工资性收入增长拉动人均可支配收入增长5.7个百分点。主要原因有：1.经济运行态势稳中向好，企业良好的盈利状况为员工工资增长创造了条件。 2. 城镇就业稳步增长，形势总体稳定。全年新增城镇就业人口3625人，充分就业带动收入增长。 3.政策增资持续发力。2017年，机关事业单位薪酬结构调整继续推进，上调津补贴标准，2016年7月以来增资补发到位，公车改革基本完成，拉动城镇居民收入增长。 4.最低工资标准的上调直接促使工资水平整体上涨。调整后的最低工资标准为 1430元/月，同比增长14.4%。

(二)转移净收入增速最快，惠民政策效应凸显。人均转移净收入增长拉动人均可支配收入增长2个百分点，主要原因有两个方面：一是社保扩面提质，养老金收入快速增长。随着社会保障体系的日益完善和居民社会保障意识的日益提高，职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险的覆盖面进一步扩大，养老金发放标准进一步提升；机关事业单位的离退金标准随着在职人员增资而提升；企业职工养老金标准按照中央部署继续上调，实现了“十三连增”。这些政策的落实，使居民收入保障程度进一步提升。2017年，慈利城镇居民人均养老金或离退休金达到2739元，增长5.0%。其中离退休金2654元，增长5.3%，城镇居民社会养老保险金增长13.4%。 二是医保提标增效，医疗报销收入快速增长。随着医疗制度改革的推进，医保体系进一步完善，异地就医报销问题得到解决，医保报销比例逐步提升，医疗报销品种范围也在进一步扩大。同时，随着老龄人口的增加和居民健康意识的增强，医疗保障作用进一步显现，居民医疗报销收入持续多年快速增长。2017年，慈利城镇居民人均报销医疗费收入461元，增长17.2%。

(三)转型升级步伐加快，第三产业成为经营收入的主要增长点。人均经营净收入增长拉动人均可支配收入增长1.1个百分点。其中第三产业收入2381元，增长6.9%，对经营收入的增长贡献率为67.2%。 2017年以来，我县全域旅游蓬勃发展，不断推动旅游业转型升级、提质增效，全年接待游客800万人，实现旅游总收入40亿元，促进第三产业经营收入不断增长。其次，我县各部门认真落实简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，进一步精简优化行政审批事项和流程，积极营造良好的创业环境，有效激发了市场活力和创造力。

(四)不动产带动居民财产净收入增加。城镇居民财产净收入增长的主要动力仍来自于房产，人均出租房屋财产性净收入727元，比上年增长6.6%。2017年以来房价同比涨幅较大，房价的较快上涨带动了房屋租赁价格的上涨，从而推动了城镇居民财产性收入的增长。

三、农村居民可支配收入基本情况

农村居民人均可支配收入9734元，同比增长11.5%，高于去年同期0.6个百分点，增速位居全市第二位，高于全省平均增速3.1个百分点。

四大项收入全面增长 。分项来看，工资性收入4414元，增长5.5%；转移净收入2697元，增长24.1%；经营净收入2525元，增长10.7%；财产净收入98元，增长7.9%。增收质量逐步提高。从收入占比情况看，呈 “三头并进”格局。工资性收入、经营净收入、转移净收入分别占可支配收入的比重为45.4%、25.9%和27.7%。

四、农村居民可支配收入增长主要原因分析

(一)转移净收入持续高速增长，成为农民增收的主引擎。转移净收入2697元，增长24.1%，在四大项收入中增长最快，增收贡献率达52.1%，拉动人均可支配收入增长5.99个百分点，其增长的主要原因有：一方面随着精准扶贫工作进一步深入开展，养老、救济、医疗、惠农补贴等政策落实到位，增收效果明显。人均新型农村养老保险收入769元，增长42.2%。人均社会救济和补助收入76元，增长54.3%，其中扶贫款收入27元，增长65.1%。另一方面，寄回带回收入和赡养收入增长较快。随着外出务工农民工工资水平的不断增加，人均寄回带回收入1385元，增长17.9%；人均赡养收入328元，增长42.3%。

(二)经营净收入较快增长，成为拉动农村居民收入增长的第二因素 。经营净收入2525元，增长10.7%，增收贡献率24.3%，拉动人均可支配收入增长2.8个百分点。其中第三产业经营净收入827元，增长51.4%，对经营收入的增长贡献率达87.5%。 休闲农业、农村电商等发展迅猛，带动相关产业居民收入增长。人均批发和零售业净收入427元，增长10.4%；人均交通运输仓储和邮政业净收入111元，增长4.1%。

(三)工资性收入平稳增长。工资性收入4414元，增长5.5%，增收贡献率22.8%，拉动人均可支配收入增长2.6个百分点。其增长的原因主要有：一是政府通过支持农村基础设施建设，大力实施帮扶项目，开展农民工技能培训等带动农村劳动力充分就业，对农村居民工资性收入增长起到重要作用；二是乡村教师、医生和村干部等人员工资标准上调。随着公务员工资和津补贴标准上调，乡村教师、医生和村干部等人员工资标准上调；三是务工工资收入提升。2017年我县农民工人均月收入3695元，增长7.8%。

(四)财产净收入稳中有升，对农民增收产生积极影响。土地确权登记、农业产业化发展等因素推动人均财产净收入达到98元，增长7.9%。其中，人均转让承包土地经营权租金净收入53元，增长26.3%。

五、慈利城乡居民收入需要关注的主要问题

(一)政策增资效应拉动大，持续增收后劲不足。2017年城镇居民收入增长的主要动力来自工资性收入与转移净收入，二者的贡献率之和达到85.2%。近年来机关事业单位薪酬改革、公务用车改革、养老金标准提升、社会保障等增收政策对居民收入增长有较强的促进作用，但在政策红利集中释放以后，下一阶段要有新的增长亮点难度加大。

(二)农业生产效益低，经营方式与结构亟待优化。目前农业高度依赖粮食和生猪两大产业。2017年生猪价格的大幅下跌，造成人均牧业经营净收入下降15.9%。 而且农村青壮劳动力大多外出务工，在家从业的农民年龄偏大、文化程度偏低，难以适应现代农业的发展，转型升级发展困难。

(三)财产净收入占比低、来源单一，增收潜力释放不充分。2017年，我县城镇、农村居民人均财产净收入分别仅占可支配收入的3.5%、1.1%，增收贡献率分别为2.3%、0.7%。城镇居民财产性收入中来自房产的收入(出租房屋收入和自有住房虚拟租金)占总财产净收入的94.3%，随着房地产调控的逐步加码，这一增收渠道收窄的可能性较大。

(四)消费需求不足，制约经济整体向上发展。2017年我县城乡居民人均生活消费支出实际增长10.5%，比上年低1.1个百分点。居民在收入增长预期趋缓的条件下，缺乏消费安全感，选择谨慎的消费态度，把钱用于储蓄而不是进行有效的投资或消费，这样就导致可支配收入也不会大幅地提高。居民消费需求成为制约收入增长的一个瓶颈，打破这个瓶颈，收入才有可能真正出现跨越式增长。